新华社上海11月7日电(记者陈云富)眼下火热的共享经济,除了城市中出现的共享单车、共享住房之外,在农村地区是否还有发展空间?“2019年全国农机跨区作业联合收割机已达64万台。”对此,农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示,实际上中国农村地区的共享经济不仅已进行大规模的实践,也在不断拓展边界,预计到“十四五”末,中国农业服务业规模将超过1万亿元。

图为农业农村部农村经济研究中心主任金文成在第三届进博会“共享经济规范发展论坛”上发言(查伟诚 摄)

人多地少的资源禀赋是中国基本国情和基本农情,目前中国有大量农户承包土地经营。在金文成看来,解决超大体量、超小规模农户农业现代化是世界难题。“目前使用两种方式来解决,一种是通过土地承包经营权流转来实现规模化经营。”金文成介绍,到2019年全国土地承包经营权流转面积5.55亿亩,占家庭承包耕地面积的37%,但这一比例的继续提升面临挑战。

另一路径则是推进农业的服务型规模经营。金文成介绍,这一模式也来自基层的实践和创造,主要通过农业生产托管的服务来连接农户和经营者,目前这一发展农业适度规模经营的服务模式已遍布全国。到2019年底,全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次,粮食作物面积超过8.6亿亩次,带动小农户超过6000万户,占全国农业经营户的30%。

在金文成看来,农业生产托管服务效益显著——农户不用流转承包土地,不改变土地承包关系,而是请第三方有偿经营;经营者则按照作业面积和质量收费,经营预期稳定。此外,双方的合作节本增效也明显,并有力的破解了小农户经营的“减肥减药”难题。

“发展以生产托管为主的农业社会化服务,是共享理念和共享经济模式在乡村的再次实践、再次创造”。对此,金文成表示,到2019年底,中国农业服务业的规模已达到6485亿元,预计“十四五”末这一数字将超过1万亿元。

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